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工作通知
关于印发《麻城市2017年小餐饮专项整治工作实施方案》的通知
时间:2017-07-11来源: 食品监管科

 

麻食药监文201713

 

关于印发《麻城市2017年小餐饮专项整治工作

实施方案》的通知

各分局、监管所,局直属单位、机关各科室

  现将《麻城市2017年小餐饮专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

201767


麻城市2017年小餐饮专项整治工作实施方案

为进一步推进省级卫生城市创建活动,切实加强小餐饮行业专项整治工作,提升全市小餐饮行业食品安全总体水平,根据《食品安全法》和《湖北省食品安全条例》的要求和市委、市政府创建省级卫生城区工作部署,决定在全市范围内开展小餐饮专项整治工作,全面开展小餐饮清理整顿工作,引导小餐饮行业健康发展,切实消除食品安全隐患,保障人民群众的身体健康和饮食安全,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持标本兼治、着力治本、突出重点、科学治理的理念,进一步强化小餐饮食品安全日常监管,全面落实小餐饮经营者的主体责任和监管人员的监管责任,努力构建行业自律、企业负责、社会参与的小餐饮整治工作格局。采取疏导与整顿、集中整治与制度建设、严格执法与科学管理相结合的方式,大力推进小餐饮专项整治工作,着力解决群众反映强烈、风险隐患突出的小餐饮食品安全问题,不断推进小餐饮食品安全整治体系和提升整治能力,切实保障广大人民群众餐桌上的安全

二、工作目标

按照提升一批、规范一批、取缔一批的原则,推进小餐饮专项整治工作,在稳步提高餐饮服务许可证持证率的基础上,推进小餐饮量化分级和等级公示,实现持证小餐饮监管全覆盖,小餐饮动态管理质量全面提升,促进长效监管机制建设。通过强化监管、集中整治、规范引导,使全市小餐饮监管网络进一步健全,小餐饮单位自律意识显著增强,无证经营行为得到有效遏制,食品安全水平得到明显提高。

三、工作重点

重点对象:经营场所面积150以下、就餐座位数75人以下或等级评定C级以下的小型餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、卤肉烤禽餐饮单位。

重点区域:市城区、开发区背街小巷及城乡结合部、偏远地区等监管薄弱区域,城区以外各镇、学校周边、风景旅游区等区域。

重点问题:无餐饮许可证、无量化分级管理、无信息公示、有证餐饮单位不符合餐饮经营条件或不再符合餐饮许可条件、经营不符合保障人身健康安全标准产品的行为、无健康证明上岗行为、未按规定进行食品采购索证、餐饮具消毒等不按照法定条件和要求进行消毒。

四、工作措施

小餐饮专项整治工作从20174月起至12月,分三个阶段进行,主要工作措施:

(一)调查摸底阶段(4月-7月)。

各分局、乡镇监管所要组织人员集中时间对辖区内小餐饮单位进行全面摸底调查,掌握辖区内小餐饮单位总数、持证情况、人员信息、信息公示、量化分级管理情况以及存在的主要问题,对摸底情况进行分类梳理,建立信息登记档案,掌握第一手资料,做到底子清、情况明。

(二)全面整治阶段(8—11月)。

各分局、乡镇监管所在排查摸底的基础上,针对小餐饮单位存在的问题和情况,制定分类整治规范计划,层层推进落实整治工作。

1.开展无证小餐饮分类监管。对无证的小餐饮,按照疏堵结合、标本兼治原则,实行分类处理,实现规范一批、提升一批、淘汰一批。一是积极鼓励和引导有条件的无证小餐饮改造提升,对整改后符合要求的,及时核发食品经营许可证;二是对基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患的,动员其关、停、并、转;三是对许可条件不符合要求、拒绝整改或整改不到位的,联合创卫办、社区网格办、相关部门依法坚决予以取缔;对无证原因不属于食品安全监管部门职责范围的,报请当地政府,并移送相关部门处理。

2.严格把关小餐饮许可准入。要重视食品经营许可环节实地审查关,对新设、延续、变更小餐饮单位的,一律实施实地审查,按照标准从严把关。对小餐饮单位经营环境脏、乱、差现象,存在食品安全隐患的,应责令其限期整改,动态等级降级为整改中,整改后符合要求的予以保留食品经营许可证,调整动态等级;对拒绝整改或整改不到位的,应依法撤销许可或依法实施相应的行政处罚。

3.实施小餐饮量化分级管理。全面签订并公示餐饮单位食品安全承诺书,扩大持证小餐饮单位量化分级管理覆盖范围,严格执行食品安全等级公示,提升消费者理性消费意识,根据食品安全等级状况确定监管频次,实行风险管控,倒逼小餐饮单位进一步提升食品安全主体责任意识,完善和落实管理制度,改善设施设备,规范加工制作行为,提升餐饮食品安全水平。

4.加大小餐饮监督检查频次。以食用油、肉及肉制品、食品添加剂等为重点品种,督促餐饮服务单位严格落实采购查验、索证索票等管理制度,严防不合格食品流入。充分运用快速检测设施实施日常监管,结合上级监督抽检任务,加大食品抽检覆盖面。以餐具清洗消毒、食品储存、加工操作等为重点环节,加强监督指导,规范餐饮服务食品经营行为,严防群体性食物中毒事件的发生。

(三)总结提升阶段(12月)。

在小餐饮整治工作基本结束后,各分局、乡镇监管所要及时总结经验,针对专项整治中发现的突出问题和薄弱环节制定改进措施,建立完善政府牵头、属地监管的责任落实机制和网格巡查、杜绝苗头的动态监管机制,做到纠建并举、标本兼治,巩固整治成果,切实提高餐饮服务食品安全水平。

五、工作要求

(一)精心组织,稳步推进。各科室、各分局、乡镇监管所要提高认识,增强工作责任感和紧迫感,精心组织,确保将此项工作落到实处。要把小餐饮整治工作要与全年餐饮监管工作紧密结合起来,采取切实有效措施,同步推进,共同提高。同时要加强示范街、示范单位的复查和已规范提升单位的回查,巩固创建成果持续推进小餐饮整治工作。

(二)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体的重要作用,加强小餐饮整治工作的宣传和舆论引导,大力宣传有关法律法规和政策知识,提高公众消费安全意识,引导广大经营户守法经营。宣传开展小餐饮整治工作的重要意义,对严重污染环境、危害人民身体健康与生命安全的无证无照餐饮经营违法行为进行曝光,形成严厉打击无证无照经营餐饮服务活动的高压态势。同时完善举报投诉制度,方便群众举报,为整治工作营造一个良好的舆论氛围。

(三)依法行政,严格执法。行政处罚是确保小餐饮整治成效的强制力保证,在整治过程中对于拒绝整改或整改后仍达不到要求的小餐饮应坚决予以行政处罚、该撤销许可的坚决撤销,没有明确行政处罚依据的采取信用惩处措施进行制约,同时要运用约谈、告诫、建议等行政手段,督促问题小餐饮整改到位,确保小餐饮整治不留死角。

(四)建立机制,长效治理。各分局、乡镇监管所要依托当地政府,充分发挥基层责任网格协管员、信息员的作用,针对小餐饮治理面广量大问题多,要积极探索社会化大监管模式。要积极探索最为有效的监管机制,立足实际,夯实基础规范操作,形成小餐饮问题的发现、规范、回查、惩治的可操作性流程,建立各环节书式台帐,确保整治规范有序,不断完善小餐饮食品安全监管长效机制。

市局将不定期对各所(分局)小餐饮整治情况进行督查,对未开展整治行动或整治不力的,将予以通报,同时将把小餐饮专项整治工作纳入年度工作目标责任制考核。请各分局、乡镇监管所分别于730日前、1130日、1230日将小餐饮摸底情况、整治工作情况、工作小结(工作进展情况、遇到的疑难问题),报送至市局食品监管科。联系人:肖自勇,联系电话:13972705880

              

 

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